Introduction au lobbyisme : comprendre pour mieux lutter 💰

Introduction au lobbyisme : comprendre pour mieux lutter 💰

Depuis un certain temps, le terme de « lobby » revient de façon rĂ©currente dans le discours des mĂ©dias. Souvent associĂ© Ă  des scandales sanitaires et/ou politiques, le lobbyisme demeure une notion floue dans nos consciences, et ne semble pas vraiment synonyme de bonnes nouvelles…

Alors, thĂ©orie du complot ou rĂ©alitĂ© ? Ni une ni deux, I-buycott s’est chargĂ© pour vous de dĂ©mĂȘler le vrai du faux ! 😉

Dans cet article, nous tùcherons de comprendre qui sont les lobbys, comment ils agissent, et surtout pourquoi il est urgent de nous en préoccuper.

 

Le lobbyisme, c’est quoi au juste ? đŸ€”

Le lobbyisme reprĂ©sente toutes les actions menĂ©es par un groupe de personnes exerçant une pression afin de modeler la loi suivant leurs intĂ©rĂȘts.

Bien que certains groupes de pression comme les ONG ou les associations reprĂ©sentent l’intĂ©rĂȘt gĂ©nĂ©ral, ceux-ci sont tellement minoritaires que le terme de lobby incarne dans la majoritĂ© des esprits, non sans raison, le triomphe de l’intĂ©rĂȘt privĂ© sur l’intĂ©rĂȘt public. Cette influence s’effectue alors auprĂšs des personnes Ă©tant Ă  la base de la loi, typiquement les dĂ©putĂ©s, ou tout autre individu ayant une influence sur le processus lĂ©gislatif. OmniprĂ©sents dans notre sociĂ©tĂ© et trĂšs puissants, ces diffĂ©rents lobbys ont un pouvoir rĂ©el sur la prise de dĂ©cision et le vote des lois.

En France, il existe des cabinets de lobbying professionnels depuis le dĂ©but des annĂ©es 1980. Mais la pratique est en rĂ©alitĂ© assez ancienne : dans certains pays anglophones, elle est ancrĂ©e dans les institutions, et encadrĂ©e par la loi depuis des dizaines d’annĂ©es.

En France, l’idĂ©e que des intĂ©rĂȘts privĂ©s priment sur l’intĂ©rĂȘt gĂ©nĂ©ral si cher Ă  notre cƓur Ă©tait inconcevable, lui donner une existence juridique hors de question. Les lobbyistes Ă©taient tout aussi prĂ©sents que chez nos voisins, mais du moment que les citoyens n’avaient pas conscience de leur pouvoir d’influence sur les lois, aucun cadre juridique n’a Ă©tĂ© mis en place. PrĂ©sentĂ© comme cela, il peut ĂȘtre assez difficile de comprendre pourquoi est-ce que nos reprĂ©sentants, garants de l’intĂ©rĂȘt gĂ©nĂ©ral et de notre sĂ©curitĂ©, se laisseraient influencer par ces grands groupes privĂ©s. Mais il faut comprendre que grĂące Ă  leurs ressources qui dĂ©passent le PIB de beaucoup d’États, ces reprĂ©sentants des grands groupes industriels ont un immense champ d’action, et peuvent ainsi fournir aux dĂ©cideurs publics une trĂšs grande quantitĂ© de donnĂ©es influençant la prise de dĂ©cision.

 

Quelles sont leurs armes d’attaque ?

L’objectif des lobbys ne fait aucun doute : avoir la main mise sur les lois. C’est bien pour cela qu’ils vont tenter par tous les moyens de participer Ă  l’Ă©criture de la loi, bien avant qu’elle ne soit votĂ©e. Pour se faire, plusieurs stratĂ©gies sont mises en Ɠuvre. PremiĂšrement, certaines lois reposent nĂ©cessairement sur des expertises scientifiques. Il y a par exemple les lois interdisant certains produits jugĂ©s nocifs pour l’homme ou l’environnement, comme les pesticides. Si une multinationale commercialise un produit incriminĂ© par une Ă©tude scientifique, celle-ci va alors tout simplement financer une contre-expertise ayant pour unique objectif de manipuler et discrĂ©diter les donnĂ©es de la premiĂšre Ă©tude, pour dĂ©montrer que leur produit est totalement inoffensif.

Ce genre de manipulation de la science est l’une des plus grandes armes des lobbys et a Ă©tĂ© plus que rĂ©pandue ce dernier siĂšcle : les industries de l’alcool, du tabac, du sucre ou encore de l’amiante ont fourni tour Ă  tour leurs lots de contre-expertises visant Ă  prouver leur innocuitĂ©. Toutes ces industries ont rĂ©ussi Ă  retarder de plusieurs dizaines d’annĂ©es la mise en cause de leur produit Ă  grand renfort d’expertises scientifiques biaisĂ©es… Il est donc relativement simple pour les lobbys d’influencer les dĂ©cisions des dĂ©putĂ©s, qui ne sont ni des scientifiques ni des experts. Parlementaires, hauts fonctionnaires, ministres, Conseils d’Ă©tat, Conseil constitutionnel… Tous sont visĂ©s par les lobbys. Toujours trĂšs minutieux dans leurs actions, ces derniers entretiennent des relations privilĂ©giĂ©es avec les politiques.

Leur stratĂ©gie ? Aller Ă  des dĂ©jeuners avec eux, les inviter Ă  des Ă©vĂ©nements, s’immiscer dans des confĂ©rences, ou tout simplement faire jouer leurs relations professionnelles et personnelles.

 

 

Le problĂšme majeur avec le lobbyisme

La problĂ©matique concernant les lobbys est beaucoup plus subtile qu’il n’y paraĂźt. Certains pensent que ces derniers sont essentiels dans l’Ă©laboration de certaines lois et dans l’information, d’autres au contraire affirment qu’ils sont nĂ©fastes et corrompus.

Il n’y a aucun doute sur le fait que la motivation premiĂšre de ces groupes de pression est l’argent. Tous les moyens qui sont mis en Ɠuvre dans la manipulation des donnĂ©es et des expertises vont apporter Ă  l’entreprise pour laquelle ils travaillent de nombreux bĂ©nĂ©fices. Sans un encadrement lĂ©gislatif strict, l’emprise des lobbys sur le processus lĂ©gislatif est malheureusement mĂ©connue du grand public…

Prouver qu’un produit est inoffensif se chiffre en millions d’euros. Faire intervenir un acteur privĂ© dans la production de ces donnĂ©es est donc un gain d’argent considĂ©rable pour l’État. La majeure partie des donnĂ©es scientifiques que les lĂ©gislateurs possĂšdent afin de dĂ©cider de l’avenir d’un produit provient de l’entreprise crĂ©ant et commercialisant ce fameux produit. C’est donc ici que la complexitĂ© du problĂšme se pose. Il est possible de faire dire tout et son contraire Ă  des donnĂ©es scientifiques, si l’on est de mauvaise foi. Manque de transparence, conflits d’intĂ©rĂȘts manifestes, intĂ©rĂȘts financiers et personnels mis en prioritĂ©. Beaucoup de choses peuvent ĂȘtre reprochĂ©es aux lobbys. En effet, n’Ă©tant ni Ă©lus ni connus du grand public, ils ne possĂšdent aucune lĂ©gitimitĂ© dĂ©mocratique malgrĂ© leur influence considĂ©rable sur la crĂ©ation de la loi, ainsi ils reprĂ©sentent une grande part d’ombre du pouvoir.
Bien que l’Union EuropĂ©enne tente progressivement d’accroĂźtre la transparence concernant l’influence indĂ©niable des lobbys dans les travaux parlementaires, les lobbyistes sont simplement encouragĂ©s Ă  s’inscrire au registre des reprĂ©sentants d’intĂ©rĂȘts mais aucune obligation ni sanction n’est prĂ©vue (1). Aujourd’hui, prĂšs de 25 000 Ă  30 000 lobbyistes sont prĂ©sents Ă  Bruxelles. Pourtant, seulement 1615 d’entre eux sont inscrits sur le rĂ©pertoire de la haute autoritĂ©…

La sanction de ce manque de transparence ? 15 000 euros. Lorsque l’on sait que les 5 plus grands groupes pĂ©troliers ont dĂ©pensĂ© 1 milliard de dollars en lobbyisme depuis l’accord de Paris sur le climat (2), il n’est pas infondĂ© de penser qu’une amende de 15 000 euros ne risque pas de leur faire bien peur…

L’impact des lobbys sur nos vies et sur l’environnement est gigantesque. Pour exemple, l’industrie pharmaceutique bloque l’accĂšs Ă  des mĂ©dicaments vitaux (en particulier le traitement contre le VIH) dans des pays ne pouvant supporter le coĂ»t faramineux des brevets (3). Mais que dire Ă©galement de Monsanto, qui paie des millions pour continuer d’empoisonner nos sols ?

Les exemples de l’irresponsabilitĂ© de certaines grandes firmes se comptent par centaines. Il est donc extrĂȘmement urgent que notre dĂ©mocratie retrouve ses lettres de noblesses et que la loi soit de nouveau la garante de la sĂ©curitĂ© des citoyens et de notre environnement. Il est trĂšs important que nous soyons informĂ©s Ă  ce sujet, afin de pouvoir mieux les combattre, et faire du contre-lobbying citoyen.

 

Article écrit par CharlÚne et Joséphine

 

 

(1) https://www.latribune.fr/opinions/tribunes/lobbying-dans-l-ue-les-regles-ont-change-807235.html

(2) https://www.letemps.ch/monde/geants-petroliers-ont-depense-1-milliard-dollars-lobbying-cop21

(3) https://www.lemonde.fr/afrique/article/2014/01/17/lobby-pharmaceutique-le-ministre-de-la-sante-sud-africain-denonce-un-genocide_4350206_3212.html